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國家通訊傳播委員會(NCC)於9日第675次委員會議針對「電信事業法草案(以下簡稱草案)」及「電信基礎設施與資源管理法草案」政策審議;參考先進國家匯流管理模式,並兼顧我國電信產業演進歷史與發展現況,制定導入匯流層級化的新管制架構。

NCC表示,這個草案是採取「市場參進自由化,重點資源管理精準化」的規範模式,改變過去特許時代下高度管制的舊思維,針對不需使用無線電頻率或電信號碼之電信事業,僅要求經向主管機關登記後,符合一般消費者保護、秘密通訊義務即可;如須使用無線電頻率或電信號碼者,則導入針對其資源的相對應管制措施,如:號碼可攜、平等接取、營運計畫管理等規範。

現行電信法是依設置電信機線設備界分業務的管制模式,如今已無法肆應科技及服務模式的快速變化,因此經由法制轉型大幅改造管制架構,賦予電信事業更多經營彈性,藉以打造更靈活的匯流智慧平臺,創造更高的產業價值,也提供更好的服務給消費者。

另外,在網際網路應用服務興起後,過去電信事業的傳統營運模式,已完全翻轉,數據服務已取代傳統語音服務漸成主流。我國電信法雖在20年前,將原由國營事業獨佔的閉鎖體制大幅改造,但規範模式仍停留在以公用事業為主體、重心放在語音的傳統管制框架。NCC則表示這次大幅調整,則是解除不必要管制、提高監理效能,並藉由競爭提升效能、驅動創新的靈活管制模式,引導產業升級轉型以健全通訊傳播環境。

電信服務與民眾生活息息相關,為日常生活不可或缺的一部分,NCC說,為讓民眾享有優質的電信服務與高附加價值的智慧生活,電信法制架構必須與時俱進,調整相互配套的電信產業監理措施,讓全民可以經由更豐富多元的電信服務,分享受數位經濟發展所帶來的各類應用成果。

另一方面,電信事業法是未來目的事業法的核心,在層級化的規範體系設計下,需與「電信基礎設施與資源管理法草案」相互銜接。未來電信事業的電信網路可採自建或租用網路的整合方式設置,以節省建置與營運成本,可增加彈性進而形成一股促進服務創新助力。另為有效落實國民基本通信權益,未來由電信事業提供的普及服務,將搭配政府於不經濟地區從事網路基礎建設,讓公私各部門資源分進合擊共創政府、產業、民眾多贏局面。

NCC同時強調,為參與國際區域經濟整合,因應跨境服務的全球趨勢,草案亦與國際電信監理制度接軌,採取誘因式管制,規定使用頻率與號碼資源提供電信服務者,除應向主管機關辦理登記外,尚須依各類資源核配條件承擔公益履行責任,共同建構完整的電信服務基礎網路。

NCC指出,為避免市場失靈,草案也特別參考日本及歐盟先例,規定經主管機關公告具有顯著市場力量者,將導入矯正市場結構及調整營業行為的不對稱管制措施,藉以營造電信事業間得以公平競爭的健全市場環境。

NCC強調,9日的委員會議就草案進行規範原則的大體討論,條文內容尚須逐條實質審查,本次決議先將草案條文對外辦理公開意見諮詢,歡迎各界提供意見,俟彙整檢討後,草案內容才會審查定案。

NCC自102年起即著手辦理匯流法案起草事宜,期間曾舉辦11次匯流修法重要議題對外意見徵詢。9日所提委員會議審議的「電信事業法」草案,是五部法典其中之一,內容計有6章53條,歡迎各界至NCC全球資訊網首頁的通訊傳播匯流修法專區,點選進入意見回覆網頁閱覽。

如欲提供意見或提出具體建議者,請使用自然人憑證或工商憑證登入系統後,提供寶貴意見。





近日網路盛傳澎湖縣政府預計3月份,趕在觀光季開始前實施市區路邊停車收費,惟縣府建設處處長洪棟霖出面否認,他指出,目前委托民間收費的作業仍在規劃進行中,有關3月份開始實施的傳聞只是去年公告時預計的時間。

澎湖縣1市5鄉路邊停車免收費的好康事由來已久,但從2年前開始,澎湖縣交通流量情趣跳蛋哪裡買最大的馬公市車輛突然增多,許多市民往往找不到停車位,經向媒體投訴指出,因為澎湖縣路邊停車不收費,因此大部份的車位都被租車業者佔據了。

據縣議會副議長陳雙全表示,澎湖縣當初路邊停車不收費是縣議會做成的決議,原因是早些年澎湖的車輛並沒有那麼多,跟縣民收那麼點停車費對府庫的財政並無助益,乾脆就讓縣民享受有別於本島的特別福利。

▲基於使用者付費原則,租車業路邊長期停車免費時代已過。(圖/記者鄧至傑攝)

不過隨著社會的發展,近幾年來車輛突然爆增,原有的停車位又被租車業者長期佔據,造成縣民停車一位難求,社會上要求縣府基於使用者付費原則,實施停車收費的呼聲日高,澎湖縣議會也意識到此一時彼一時,確實有開始實施停車收費的必要,決議縣府建設處著手規劃。

澎湖縣政府建設處長洪棟霖表示,改善市區停車空間擁擠,去年制定澎湖公有停車場管理自治條例,經議會決議修正通過,8月公告,市區除公有地下停車場和原有停車場,路旁和路邊停車將以民族路以東、第三漁港以西和陽明路以南道路兩邊,進行停車收費,目前在收費路段完成停車格劃位。

洪棟霖表示,市區路旁停車格,共畫設有952個左右,未來將委外經營,停車收費採月票和計時,其中大客貨車月票新台幣3000元,小客貨車1500元;計時收費部分,大客貨車以30分鐘20元,1小時收費40元,小客車為10元和20元,每日上限則為大客貨車320元,自小客貨車160元。

至於市區縣府、中正和文光地下停車場月租費,也在去年4月恢復每月1500元,不再優惠。

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