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司改國是會議第2分組24日決議終審法官員額縮減為21人，且未來將由司法院長提名、再由總統任命。對此，民間司法改革基金會呼籲，在實施金字塔訴訟制度前，須完成確保審判品質等6項配套措施。
民間司改會認為，訴訟制度可改革，也可實施金字塔訴訟制度，但希望是有配套、漸進式的改革。由於採取金字塔型訴訟制度的缺點在於，若第一審事實認定背離真相，民眾雖可上訴，但上級審法院卻因改採事後審查，以一審認定事實為判決基礎，將不會重新調查證據。再來，未來若為減少上訴的案件量，將極易駁回上訴請求，而造成冤錯案，對民眾而言較不利，因此呼籲應完成以下6項配套措施後，在實施金字塔訴訟制度。
後庭拉珠一、確保事實審的判決品質
金字塔訴訟制度改革能否成功，以事實審為前提，當案件事實認定的重心，轉移到一審法院時，一審法官會增加負擔，建議二審法官可移到一審法院辦案，以增加一審法官員額，解決人力負擔問題。
二、司法人事制度改革
最高法院法官員額減少後，最高法院法官在審判上將扮演更重要的角色，所以應避免近親繁殖、論資排輩的選任方式，未來最高法官來源應更多元化，才能廣納各方意見。
三、強化再審和冤錯案救濟制度
民間司法改革基金會董事長林永頌表示，金字塔訴訟制度實施後，民眾透過審籍救濟的機會將限縮，故為避免冤錯案，應放寬非常救濟的門檻。此外，為增加冤錯案有再審的機會，應建置獨立於司法之外的刑事覆審機制，如英格蘭的刑事覆審委員會。
四、淘汰不適合審判職務的法官
民間司法改革基金會專職律師黃盈嘉表示，若有審判品質不良的法官，應調整職務，將該法官轉任非審判職務，如研究型法官。
五、提升律師服務品質
黃盈嘉補充，為強化事實審，律師也應於事實審提出完整證據調查請求，以及為當事人提出相應的訴訟主張，故律師亦扮演重要角色。所以應強化律師公會的懲戒機能和提升律師的在職教育，增進律師品質。
六、訴訟外紛爭解決機制輔助
為有效利用司法資源，應強化訴訟外紛爭解決機制（Alternative Dispute Resolution，ADR），避免大量案件湧入法院，增加法院負擔。
▲民間司改會呼籲實施金字塔訴訟制前，應先完成6項配套措施。（圖／民間司法改革基金會提供）
全台公共自行車越來越普及，但肇事意外、車輛損壞等狀況頻傳，為避免因租賃內容不明而衍生租賃糾紛，交通部擬定「自行車租賃定型化契約應記載及不得記載事項」，日前通過行政院核定，交通部最快下周公告實施，未來民眾騎乘公共自行車將有前5分鐘鑑賞期。
根據統計，雙北市一年平均公共自行車肇事案件約120件平均每月達10件，台北市政府二年多前提出修法建議，希望中央透過強制規範，讓公共自行車騎乘者更有保障，交通部經過專家學者及各單位建議，完成定型化契約擬定，並通過行政院核定。
交通部路政司指出，自行車租賃化契約內應載明項目，包括租賃費率、保險項目、出租人資訊、自行車承租條件、使用須知、還車資訊及承租自行車毀損、遺失責任負擔等，承租業者也須提供使用人取車前5分鐘鑑賞期，若發現車輛故障應更換或退費；另外，契約內不得載明僅供參考等不確定字樣。
路政司表示，依據消費者保護法第五十六條之一規定，自行車租賃業者若未依公告租賃契約辦理，可依法開罰3萬至30萬元。
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